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新中国经济70年·向环境污染宣战|亲历者贺克斌:我国重污染天气明显减少

时间:2019-10-17 15:10

来源:经济网-中国经济周刊

作者:陈栋栋

最近这两年,人们不经意间发现,呼吸畅快了起来,蓝天多了起来,远山的影子也清晰了起来。

向环境污染宣战

城市雾霾难以消散,河流异味久治不愈,铅中毒、镉大米等污染?#24405;?#26102;有发生,生态环境恶化的警钟一段时间内不断敲响。2013年9月,国务院印发 《大气污染防治行动计划》,(即“大气十条”),被认为是我国有史以来最为严格的大气治理行动计划。2014年全国两会, 李克强总理在政府工作报告中,正式提出要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。2015年,《水污染防治行动计划》(即“水十条”) 发布实施。2016年,《土壤污染防治行动计划》(即“土十条”) 发布实施。实施清洁水行动计划,加强饮用水源保护,推进重点流域污染治理。实施土壤修复工程。整?#38395;?#19994;面源污染,建设美丽乡村。经过5年努力,我国“大气十条”目标全面实现,京津冀、长三角、珠三角PM2.5浓度明显下降。

p206 2019 年8 月28 日,秋高气爽,“北京蓝”?#20013;?#21047;屏,长安街复兴门彩虹桥在蓝天白?#39057;?#26144;衬下显得格外迷人。视觉中国

2019年8月28日,秋高气爽,“北京蓝”?#20013;?#21047;屏,长安街复兴门彩虹桥在蓝天白?#39057;?#26144;衬下显得格外迷人。(视觉中国)

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我国重污染天气明显减少

不知从什么时候开始,蓝天白云成为“奢侈品?#20445;?#38654;霾成为人们心中的痛,尤其到了冬季,这种痛愈发明显。最近这两年,人们不经意间发现,呼吸畅快了起来,蓝天多了起来,远山的影子也清晰了起来。这与我国2013年开始“向环境污染宣战”密不可分。

“我们6年来做了大量的事情”

2013年9月,国务院印发《大气污染防治行动计划》,即“大气十条?#20445;?#25552;出到2017年,全国地级及以上城市可吸入颗粒物即PM10浓度比2012年下降10%以上;京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物即PM2.5浓度分别下降25%、20%、15%左右,其中北京市PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米左右。

事实证明,全国三个最大的城市群(京津冀、长江三角洲、珠江三角洲)全部超额完成了“大气十条”的目标。?#21360;?#22823;气十条”“水十条”等相继出台,到中央环保督察全面展开,近年来,国家通过实施多项举措,有力地推动了环境质量?#20013;?#25913;善。

作为我国大气污染控制理论与技术方面的权威专家,中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌最关心大气污染防治。在课堂上,他经常对学生讲,若能推动我国的空气质量逐步达到世界卫生组织?#36139;?#30340;第二乃至更高阶?#25991;?#26631;,是一件很有成就感的事情。

贺克斌在教授学生、负责学院工作、参加学术研讨交流的同时,还承担过国家大气重污?#22659;?#22240;与治理攻关项目专题,从事京津冀及周边“2+26”城市污染源识别与管控研究。

“当国家研究?#36139;ā?#22823;气十条’第一阶?#25991;?#26631;时,很多人心里没底,没人敢说这个目标是否一定能实现。但实践证明,我国提前超额完成第一阶?#25991;?#26631;,可以说干成了过去想都不敢想的大事儿。”

据贺克斌介绍,其中有两个大的政府行动,一是“大气十条?#20445;?#20108;是蓝天保卫战三年行动计划。6年来,我国在工业污染治理、产业结构调整、能源结构优化、机动车统筹、面源治理等方面积极作为。

贺克斌举例?#25285;?#29028;电超低排放从20世纪70年代的技术水准已经上升到全世界最严格的标准。2016年全国49%的火电完成超低排放改造,2017年累?#39057;?#20102;71%,2018年累计达到了80%,2020年将能完成百分之百。

在非电工业超低排放领域,钢铁、水泥等行业的技术指标也已经达到了国际水准。贺克斌?#25285;?#26426;动车排放标准已经到了国六,氮氧化物排放指标已经非常低了,在排放指标上与美国、日本、?#20998;?#21487;?#21592;?#25311;,有些指标甚至更低。

从减排效果看,全国污染物的排放总量迅速下降。贺克斌援引一组数据介绍,仅2013年到2017年,二氧化硫减排约60%,PM2.5减排约33%。从2013年到2018年的卫星图可以看到,主要大气污染物排放量显著降低。“二氧化硫是非常典型的例子。2006年之前排放量快速上升,随着总量控制和雾霾治理,二氧化硫排放量?#26412;?#19979;降。”

据贺克斌介绍,美国宇航?#27835;?#26143;图显示,中国在这些年中二氧化硫下降非常明显,印度上升非常明显。在1993年,中国超过美国成为当时世界上排放二氧化硫最多的国家。而在2016年,印度已经超过中国,成为二氧化硫排放第一大国。过去6年中,我国重污染天气明显?#33322;猓?#20140;津冀地区13个城市PM2.5污染显著改善。

“天帮忙”+“人努力”

在贺克斌看来,大气污染治理取得进展的内因是排放,外因是气象。关于排放,在过去几十年中,经历了污染物快速增长和逐渐下降的过程。通过对京津冀及周边28个城市的排放分?#25216;?#29305;征分析,我国在世界?#27573;?#20869;形成了最集中的卫星和地面移动的综合分析,把国内主要单位以及国内外的优势集中起来形成结果,预报水平有了明显的提升。

当空气治理取得一些成绩之后,有人提出质疑:是不是因为气象条件变好了,并不一定是节能减排?贺克斌用一组数据来证明“人努力”的重要性。“?#21592;?#20140;为例,5年的变化,气象贡献在12%,2017年和2018年这两年的变化,气象贡献也小于30%,主要是北京的减排和周边地区减排的结果,这些减排始终保持在70%?90%的贡献,都是靠人做到的。”

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